Marsipulami
23-07-04, 00:46
Vlaams Regeerakkoord 2004-2009, intercultureel samenlevingsbeleid
Geplaatst door: Edith op jul 21, 2004 - 01:40 PM - -
Elementen met betrekking tot intercultureel samenlevingsbeleid, minderhedenbeleid en migratiebeleid in het Vlaams Regeerakkoord 2004-2009
Vertrouwen geven, verantwoordelijkheid nemen
Een compilatie op basis van de volledig tekst van het Vlaams Regeerakkoord door KMS Kerkwerk Multicultureel Samenleven vzw.
I. TOPPRIORITEIT:
MEER ONDERNEMEN, MEER WERKGELEGENHEID
2. Overgang van opleiding en vorming naar de arbeidsmarkt: naar meer samenwerking tussen onderwijs en ondernemingen
We herwaarderen en vereenvoudigen de systemen van alternerend leren, alternerend
werken. We maken bindende afspraken met alle partners, over een uitbreiding van
het aanbod (voorbeeldrol van de overheid, sluitend aanbod aan voortrajecten voor
jongeren die nog niet arbeidsrijp zijn …), de kwaliteit van de begeleiding en een
diploma of getuigschrift na afloop van de opleiding.
In overleg met het onderwijs, de bedrijven en de social profit geven we zoveel
mogelijk leerlingen en leerkrachten de kans om in het laatste jaar van het middelbaar
onderwijs stages te lopen. Na de stage kan een certificaat toegekend worden.
We maken werk van een competentiegerichte opleidingenstructuur en modulering van
het opleidingenaanbod (p.20)
8. Diversiteitsbeleid en strijd tegen discriminatie op de arbeidsmarkt
We versterken de stimuli voor bedrijven, om een diversiteitsbeleid te voeren,
inspanningsverbintenissen aan te gaan, streefcijfers aan te geven én te halen.
Bijzondere aandacht gaat naar personen met een handicap. We werken effectief de
activiteitsvallen voor arbeidsgehandicapten weg.
Binnen de Serv erkennen we de “Commissie diversiteit”, als forum waar het overleg
met de organisaties voor personen met een handicap en allochtonen plaatsvindt.
We maken actiever gebruik van de instrumenten voorzien in de anti-discriminatiewet
om racisme en discriminatie op de arbeidsmarkt te detecteren en aan te pakken.(p.23)
II. GEZINNEN VERSTERKEN
Zonder afbreuk te doen aan het federaal asielbeleid, realiseren we bijkomende
opvangcapaciteit voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen die geen asiel
aanvragen. We voeren overleg met de federale overheid om tot oplossingen te komen gericht op gezinshereniging. (p.26)
III. EEN BETAALBARE WONING VOOR IEDEREEN
De beleidsdomeinen wonen en welzijn vragen zowel een samenwerking als een
afbakening. De sociale noden van de bewoners staan voor ons centraal. Om de
welzijnsproblemen op te vangen die de woonsector niet aankan, is een aparte
financiering vanuit welzijn nodig. We onderzoeken de gevolgen van co-ouderschap bij de
toewijzing van sociale woningen.
Het systeem van de inkomensgrenzen voor sociale huisvesting wordt herbekeken met
het oog op het bereiken van een betere sociale mix. (p.29)
4. WOONKWALITEIT VERBETEREN
Huisjesmelkerij wordt kordaat aangepakt.
De strijd tegen leegstand en verkrotting en huisjesmelkers vergt een goed uitgebouwde Wooninspectie, die over aangepaste instrumenten beschikt. We verbeteren de werking van de Wooninspectie.
We geven een bonus aan gemeenten die zelf en in de plaats van het Vlaams gewest de heffing op leegstand en verkrotting overnemen. De opbrengst is bestemd voor het gemeentelijk woonbeleid.
Nu er een uitdoofscenario bestaat voor permanente bewoning op campings wordt ook een regeling uitgewerkt voor bewoners van weekendverblijven die niet planologisch kunnen worden geregulariseerd. (p.30)
IV. ZORGEN VOOR MEKAAR, ZEKER VAN ZORG:
DE ZORGWAARBORG
H. (KANS)ARMOEDE BESTRIJDEN
Op het vlak van armoedebestrijding en sociale cohesie moet Vlaanderen bij de top 5
van de EU-regio’s behoren. Alle inwoners en doelgroepen hebben tijdens elke levensfase voldoende ontwikkelingskansen en keuzemogelijkheden om op elk domein deel te nemen aan het maatschappelijk leven.
We schakelen mensen die in armoede leven en hun organisaties tijdig en structureel in bij de voorbereiding van het beleid.
We eerbiedigen het toegezegde budgettaire groeipad voor de Verenigingen waar
armen het woord nemen.
We maken werk van een zo ruim mogelijke automatische toekenning van rechten en maken daarover afspraken met onder meer de Vlaamse en de federale
administraties, de lokale besturen, de OCMW’s en de verschillende welzijnsactoren.
We pakken de problemen van overmatige schulden en afbetalingsproblemen gericht aan.
Elk beleidsdomein heeft aandacht voor armoedebestrijding en risicoverlaging. Daartoe doen de Vlaamse administratie en de diverse organisaties beroep op
ervaringsdeskundigen in armoede en sociale uitsluiting.
We versterken de binding tussen het opbouwwerk en het lokaal sociaal beleid.
(p.35)
V. INVESTEREN IN ONDERWIJS,
ELK TALENT ZIJN KANSEN GEVEN
Inschrijvingsbeleid
In navolging van de evaluatie van het Gelijkeonderwijskansendecreet kan naast broers en zussen in basisscholen voorrang worden gegeven aan kinderen uit de buurt. In steden met een groot aandeel leerlingen met een andere thuistaal dan het Nederlands, worden instrumenten geboden om, rekening houdend met de doelen vooropgesteld in het Lokaal overleg platform (LOP), te komen tot evenwichtig samengestelde scholen. (p.39)
BUITENLANDSE DIPLOMA’S
We versnellen de erkenning en gelijkwaardigverklaring van buitenlandse diploma’s.(p.40)
ONTHAALKLAS ANDERSTALIGEN
We breiden het Onthaalklas anderstalige nieuwkomers (OKAN)-onderwijs verder uit,
zowel naar doelgroep als naar aanbod. Dit betekent dat het taalbad ook mogelijk wordt voor kinderen met de Belgische nationaliteit. Daarnaast geven we stimuli aan
(zelf)organisaties en initiatieven die zich inzetten voor het aanleren van het Nederlands.
CENTRA VOOR LEERLINGENBEGELEIDING (CLB)
De school is bevoegd voor de eerstelijnszorg in de leerlingenbegeleiding, het Centrum voor Leerlingenbegeleiding (CLB) voor de tweedelijnszorg. Tussen beide komt een betere afstemming tot stand, waarbij de regiefunctie de school toekomt zonder de onafhankelijkheid van de centra voor leerlingenbegeleiding aan te tasten. Voor de werking van de CLB’s moet er wel rekening mee gehouden worden dat ze ook opereren in een breder netwerk van voorzieningen, dat verschilt naargelang van de locatie.
Leerlingen moeten in dit kader georiënteerd worden op basis van hun talenten in plaats van wat ze niet kunnen.(p40-41)
VI. SAMENLEVEN IN DIVERSITEIT.
NAAR EEN ACTIEF EN GEDEELD BURGERSCHAP: MEER KANSEN, MEER PARTICIPATIE …
DUIDELIJKE RECHTEN EN PLICHTEN. (p.44-48)
De Vlaamse samenleving is de jongste decennia grondig veranderd. Diversiteit is een
onomkeerbare realiteit geworden. Deze evolutie betekent niet alleen een verrijking van onze samenleving, ze stelt de sociale samenhang ook op de proef. Willen we deze uitdaging efficiënt en oplossingsgericht aangaan, dan moet iedereen zich bewust zijn van zijn of haar individuele verantwoordelijkheid. Dat betekent dat iedereen een ,,versterkt en gedeeld’’ burgerschap aan de dag moet leggen.
De onderdelen daarvan zijn:
1) met respect voor anderen participeren aan onze samenleving;
2) door werk en eigen inspanning bijdragen aan de welvaart;
3) eerbied en respect opbrengen voor fundamentele rechten en vrijheden en voor de normen neergelegd in de Grondwet, wetten, decreten...;
4) geen mensen uitsluiten of discrimineren, omwille van hun etnische, religieuze of culturele achtergrond.
Goed samen-leven is een verantwoordelijkheid van iedereen: van de overheid, de
ondernemingen, scholen en verenigingen, maar in de eerste plaats ook van de
individuele burger. De Vlaamse overheid kan de samenlevingsproblemen niet alleen
oplossen. Zij bepaalt wel het kader. Ze legt de voorwaarden op die een samenleven in diversiteit mogelijk moet maken. Die voorwaarden behelzen duidelijke afspraken over rechten en plichten die voor iedereen gelden, ongeacht de culturele eigenheid of de etnische afkomst. De overheid ziet erop toe dat die voorwaarden ook effectief worden nageleefd. Maar uiteindelijk is het aan de individuele en verantwoordelijke burger om open te staan voor de diversiteit van onze samenleving en om de nodige inspanningen te leveren om het harmonieus samenleven mogelijk te maken.
Daarnaast moet de overheid ook voldoende kansen geven. Binnen de eigen
bevoegdheden (onderwijs, huisvesting, tewerkstelling, welzijn en onthaal van
nieuwkomers, cultuur, sport,...) versterkt de Vlaamse overheid daarom de hefbomen die bijdragen tot de zelfredzaamheid, participatie en emancipatie van alle Vlamingen, alle minderheidsgroepen (strategisch plan minderhedenbeleid) en allochtonen én tot wederzijds respect. Zij realiseert zoveel als mogelijk een inclusief beleid: algemene maatregelen waar mogelijk, specifieke maatregelen waar dit echt noodzakelijk is.
Gezien het feit dat het minderhedendecreet en inburgeringsbeleid deels overlappend zijn, is een evaluatie en afstemming in functie van het inburgeringsbeleid en een volwaardige participatie van personen die tot minderheden behoren aangewezen. We zorgen voor een betere onderbouwing van het diversiteit– en inburgeringsbeleid op het vlak van het verzamelen van gegevens en de analyse van problemen. We realiseren een geïntegreerde aanpak. Deze moet maatregelen bevatten met betrekking tot onthaal en inburgering, “empowerment”, onderwijs (verlaging van de inschrijvingsplicht tot 5 jaar, aanpak van hardnekkig spijbelgedrag, verplichte deelname aan alle lessen die raken aan het halen van de eindtermen en ontwikkelingsdoelen…), werkgelegenheid, huisvesting, het verenigingsleven, emancipatorisch beleid en religie. Specifieke overlastfenomenen, al dan niet duidelijk gelinkt aan specifieke groepen, worden aangepakt.
Om de middelen efficiënt in te zetten, hanteren we een verschillende aanpak voor
nieuwkomers en oudkomers (allochtonen die al langer in Vlaanderen leven die eventueel nog geen Nederlands spreken en/of nog niet klaar zijn om te werken…). Voor de oudkomers kiezen we in principe voor een niet-categoriale aanpak, maar voor een verbetering van hun (participatie)kansen via het gewone beleid in de diverse deeldomeinen. Ook voor de nieuwkomers streven we naar een snelle doorstroming naar het reguliere aanbod aan onderwijs en arbeidsmarktvoorzieningen.
Om een dergelijk geïntegreerd beleid te voeren zorgt de Vlaamse regering in elk geval voor een betere en sterke coördinatie, zowel binnen de Vlaamse regering als met de andere beleidsniveaus.
Om een dergelijk geïntegreerd beleid te voeren, wordt binnen de Vlaamse regering een functioneel bevoegde minister aangeduid, onder wiens bevoegdheid de verschillende beleidsonderdelen inzake diversiteit, integratie en burgerschap worden samengebracht.
Geplaatst door: Edith op jul 21, 2004 - 01:40 PM - -
Elementen met betrekking tot intercultureel samenlevingsbeleid, minderhedenbeleid en migratiebeleid in het Vlaams Regeerakkoord 2004-2009
Vertrouwen geven, verantwoordelijkheid nemen
Een compilatie op basis van de volledig tekst van het Vlaams Regeerakkoord door KMS Kerkwerk Multicultureel Samenleven vzw.
I. TOPPRIORITEIT:
MEER ONDERNEMEN, MEER WERKGELEGENHEID
2. Overgang van opleiding en vorming naar de arbeidsmarkt: naar meer samenwerking tussen onderwijs en ondernemingen
We herwaarderen en vereenvoudigen de systemen van alternerend leren, alternerend
werken. We maken bindende afspraken met alle partners, over een uitbreiding van
het aanbod (voorbeeldrol van de overheid, sluitend aanbod aan voortrajecten voor
jongeren die nog niet arbeidsrijp zijn …), de kwaliteit van de begeleiding en een
diploma of getuigschrift na afloop van de opleiding.
In overleg met het onderwijs, de bedrijven en de social profit geven we zoveel
mogelijk leerlingen en leerkrachten de kans om in het laatste jaar van het middelbaar
onderwijs stages te lopen. Na de stage kan een certificaat toegekend worden.
We maken werk van een competentiegerichte opleidingenstructuur en modulering van
het opleidingenaanbod (p.20)
8. Diversiteitsbeleid en strijd tegen discriminatie op de arbeidsmarkt
We versterken de stimuli voor bedrijven, om een diversiteitsbeleid te voeren,
inspanningsverbintenissen aan te gaan, streefcijfers aan te geven én te halen.
Bijzondere aandacht gaat naar personen met een handicap. We werken effectief de
activiteitsvallen voor arbeidsgehandicapten weg.
Binnen de Serv erkennen we de “Commissie diversiteit”, als forum waar het overleg
met de organisaties voor personen met een handicap en allochtonen plaatsvindt.
We maken actiever gebruik van de instrumenten voorzien in de anti-discriminatiewet
om racisme en discriminatie op de arbeidsmarkt te detecteren en aan te pakken.(p.23)
II. GEZINNEN VERSTERKEN
Zonder afbreuk te doen aan het federaal asielbeleid, realiseren we bijkomende
opvangcapaciteit voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen die geen asiel
aanvragen. We voeren overleg met de federale overheid om tot oplossingen te komen gericht op gezinshereniging. (p.26)
III. EEN BETAALBARE WONING VOOR IEDEREEN
De beleidsdomeinen wonen en welzijn vragen zowel een samenwerking als een
afbakening. De sociale noden van de bewoners staan voor ons centraal. Om de
welzijnsproblemen op te vangen die de woonsector niet aankan, is een aparte
financiering vanuit welzijn nodig. We onderzoeken de gevolgen van co-ouderschap bij de
toewijzing van sociale woningen.
Het systeem van de inkomensgrenzen voor sociale huisvesting wordt herbekeken met
het oog op het bereiken van een betere sociale mix. (p.29)
4. WOONKWALITEIT VERBETEREN
Huisjesmelkerij wordt kordaat aangepakt.
De strijd tegen leegstand en verkrotting en huisjesmelkers vergt een goed uitgebouwde Wooninspectie, die over aangepaste instrumenten beschikt. We verbeteren de werking van de Wooninspectie.
We geven een bonus aan gemeenten die zelf en in de plaats van het Vlaams gewest de heffing op leegstand en verkrotting overnemen. De opbrengst is bestemd voor het gemeentelijk woonbeleid.
Nu er een uitdoofscenario bestaat voor permanente bewoning op campings wordt ook een regeling uitgewerkt voor bewoners van weekendverblijven die niet planologisch kunnen worden geregulariseerd. (p.30)
IV. ZORGEN VOOR MEKAAR, ZEKER VAN ZORG:
DE ZORGWAARBORG
H. (KANS)ARMOEDE BESTRIJDEN
Op het vlak van armoedebestrijding en sociale cohesie moet Vlaanderen bij de top 5
van de EU-regio’s behoren. Alle inwoners en doelgroepen hebben tijdens elke levensfase voldoende ontwikkelingskansen en keuzemogelijkheden om op elk domein deel te nemen aan het maatschappelijk leven.
We schakelen mensen die in armoede leven en hun organisaties tijdig en structureel in bij de voorbereiding van het beleid.
We eerbiedigen het toegezegde budgettaire groeipad voor de Verenigingen waar
armen het woord nemen.
We maken werk van een zo ruim mogelijke automatische toekenning van rechten en maken daarover afspraken met onder meer de Vlaamse en de federale
administraties, de lokale besturen, de OCMW’s en de verschillende welzijnsactoren.
We pakken de problemen van overmatige schulden en afbetalingsproblemen gericht aan.
Elk beleidsdomein heeft aandacht voor armoedebestrijding en risicoverlaging. Daartoe doen de Vlaamse administratie en de diverse organisaties beroep op
ervaringsdeskundigen in armoede en sociale uitsluiting.
We versterken de binding tussen het opbouwwerk en het lokaal sociaal beleid.
(p.35)
V. INVESTEREN IN ONDERWIJS,
ELK TALENT ZIJN KANSEN GEVEN
Inschrijvingsbeleid
In navolging van de evaluatie van het Gelijkeonderwijskansendecreet kan naast broers en zussen in basisscholen voorrang worden gegeven aan kinderen uit de buurt. In steden met een groot aandeel leerlingen met een andere thuistaal dan het Nederlands, worden instrumenten geboden om, rekening houdend met de doelen vooropgesteld in het Lokaal overleg platform (LOP), te komen tot evenwichtig samengestelde scholen. (p.39)
BUITENLANDSE DIPLOMA’S
We versnellen de erkenning en gelijkwaardigverklaring van buitenlandse diploma’s.(p.40)
ONTHAALKLAS ANDERSTALIGEN
We breiden het Onthaalklas anderstalige nieuwkomers (OKAN)-onderwijs verder uit,
zowel naar doelgroep als naar aanbod. Dit betekent dat het taalbad ook mogelijk wordt voor kinderen met de Belgische nationaliteit. Daarnaast geven we stimuli aan
(zelf)organisaties en initiatieven die zich inzetten voor het aanleren van het Nederlands.
CENTRA VOOR LEERLINGENBEGELEIDING (CLB)
De school is bevoegd voor de eerstelijnszorg in de leerlingenbegeleiding, het Centrum voor Leerlingenbegeleiding (CLB) voor de tweedelijnszorg. Tussen beide komt een betere afstemming tot stand, waarbij de regiefunctie de school toekomt zonder de onafhankelijkheid van de centra voor leerlingenbegeleiding aan te tasten. Voor de werking van de CLB’s moet er wel rekening mee gehouden worden dat ze ook opereren in een breder netwerk van voorzieningen, dat verschilt naargelang van de locatie.
Leerlingen moeten in dit kader georiënteerd worden op basis van hun talenten in plaats van wat ze niet kunnen.(p40-41)
VI. SAMENLEVEN IN DIVERSITEIT.
NAAR EEN ACTIEF EN GEDEELD BURGERSCHAP: MEER KANSEN, MEER PARTICIPATIE …
DUIDELIJKE RECHTEN EN PLICHTEN. (p.44-48)
De Vlaamse samenleving is de jongste decennia grondig veranderd. Diversiteit is een
onomkeerbare realiteit geworden. Deze evolutie betekent niet alleen een verrijking van onze samenleving, ze stelt de sociale samenhang ook op de proef. Willen we deze uitdaging efficiënt en oplossingsgericht aangaan, dan moet iedereen zich bewust zijn van zijn of haar individuele verantwoordelijkheid. Dat betekent dat iedereen een ,,versterkt en gedeeld’’ burgerschap aan de dag moet leggen.
De onderdelen daarvan zijn:
1) met respect voor anderen participeren aan onze samenleving;
2) door werk en eigen inspanning bijdragen aan de welvaart;
3) eerbied en respect opbrengen voor fundamentele rechten en vrijheden en voor de normen neergelegd in de Grondwet, wetten, decreten...;
4) geen mensen uitsluiten of discrimineren, omwille van hun etnische, religieuze of culturele achtergrond.
Goed samen-leven is een verantwoordelijkheid van iedereen: van de overheid, de
ondernemingen, scholen en verenigingen, maar in de eerste plaats ook van de
individuele burger. De Vlaamse overheid kan de samenlevingsproblemen niet alleen
oplossen. Zij bepaalt wel het kader. Ze legt de voorwaarden op die een samenleven in diversiteit mogelijk moet maken. Die voorwaarden behelzen duidelijke afspraken over rechten en plichten die voor iedereen gelden, ongeacht de culturele eigenheid of de etnische afkomst. De overheid ziet erop toe dat die voorwaarden ook effectief worden nageleefd. Maar uiteindelijk is het aan de individuele en verantwoordelijke burger om open te staan voor de diversiteit van onze samenleving en om de nodige inspanningen te leveren om het harmonieus samenleven mogelijk te maken.
Daarnaast moet de overheid ook voldoende kansen geven. Binnen de eigen
bevoegdheden (onderwijs, huisvesting, tewerkstelling, welzijn en onthaal van
nieuwkomers, cultuur, sport,...) versterkt de Vlaamse overheid daarom de hefbomen die bijdragen tot de zelfredzaamheid, participatie en emancipatie van alle Vlamingen, alle minderheidsgroepen (strategisch plan minderhedenbeleid) en allochtonen én tot wederzijds respect. Zij realiseert zoveel als mogelijk een inclusief beleid: algemene maatregelen waar mogelijk, specifieke maatregelen waar dit echt noodzakelijk is.
Gezien het feit dat het minderhedendecreet en inburgeringsbeleid deels overlappend zijn, is een evaluatie en afstemming in functie van het inburgeringsbeleid en een volwaardige participatie van personen die tot minderheden behoren aangewezen. We zorgen voor een betere onderbouwing van het diversiteit– en inburgeringsbeleid op het vlak van het verzamelen van gegevens en de analyse van problemen. We realiseren een geïntegreerde aanpak. Deze moet maatregelen bevatten met betrekking tot onthaal en inburgering, “empowerment”, onderwijs (verlaging van de inschrijvingsplicht tot 5 jaar, aanpak van hardnekkig spijbelgedrag, verplichte deelname aan alle lessen die raken aan het halen van de eindtermen en ontwikkelingsdoelen…), werkgelegenheid, huisvesting, het verenigingsleven, emancipatorisch beleid en religie. Specifieke overlastfenomenen, al dan niet duidelijk gelinkt aan specifieke groepen, worden aangepakt.
Om de middelen efficiënt in te zetten, hanteren we een verschillende aanpak voor
nieuwkomers en oudkomers (allochtonen die al langer in Vlaanderen leven die eventueel nog geen Nederlands spreken en/of nog niet klaar zijn om te werken…). Voor de oudkomers kiezen we in principe voor een niet-categoriale aanpak, maar voor een verbetering van hun (participatie)kansen via het gewone beleid in de diverse deeldomeinen. Ook voor de nieuwkomers streven we naar een snelle doorstroming naar het reguliere aanbod aan onderwijs en arbeidsmarktvoorzieningen.
Om een dergelijk geïntegreerd beleid te voeren zorgt de Vlaamse regering in elk geval voor een betere en sterke coördinatie, zowel binnen de Vlaamse regering als met de andere beleidsniveaus.
Om een dergelijk geïntegreerd beleid te voeren, wordt binnen de Vlaamse regering een functioneel bevoegde minister aangeduid, onder wiens bevoegdheid de verschillende beleidsonderdelen inzake diversiteit, integratie en burgerschap worden samengebracht.