Marsipulami
28-05-05, 20:21
'Non' ook slecht nieuws voor Balkan
VN-secretaris-generaal Kofi Annan ziet beterschap in Kosovo
Van onze redacteur
BRUSSEL - VN-secretaris-generaal Kofi Annan ziet beterschap in Kosovo. Maar als de Fransen zondag en Nederlanders woensdag 'neen' zeggen aan de Europese grondwet, krijgt het hele uitbreidingsverhaal van de EU serieuze tegenwind. En dan wordt de hefboom van de EU om Kosovo en de Balkan te stabiliseren in het beste geval nog slechts een hefboompje.
VN-secretaris-generaal Kofi Annan schetste gisterenavond in New York een gematigd positief beeld van de toestand in Kosovo, dat sinds de oorlog in 1999 bestuurd wordt door de VN. De politici van Kosovo boeken vooruitgang in de toepassing van de acht standaarden die ze in 2003 opgelegd kregen en die van de Servische provincie een ,,multi-etnische en democratische samenleving moeten maken''. Zo is de bewegingsvrijheid verbeterd van de Kosovo-Serviërs, die vaak in enclaves leven.
De Navo-vredesmacht Kfor moet zich steeds minder bezighouden met het escorteren van Serviërs of Roma. De Servisch-orthodoxe kerk en de etnisch-Albanese politici sloten een akkoord om de religieuze sites te herstellen die bij de rellen in maart 2004 vernietigd werden.
Toch blijven er veel pijnpunten over:
Van de tienduizenden Servische vluchtelingen uit 1999 zijn er nog maar heel weinig naar huis kunnen terugkeren. Van de 4.100 Serviërs die in maart 2004 op de vlucht sloegen, zijn er nog altijd 1.600 niet terug.
Onder druk van de Servische regering in Belgrado boycotten de meeste Kosovo-Servische politieke partijen nog altijd de overgangsinstellingen van Kosovo.
Onder de etnisch-Albanese politieke partijen is de animositeit sterk toegenomen, wat belangrijke initiatieven zoals de decentralisering ophoudt en politieke aanslagen uitlokte.
Toch is volgens Annan voldoende vooruitgang geboekt om een eerste stap te zetten in de oplossing van het thema waar alles om draait: de onderhandelingen over het definitieve statuut van Kosovo. Hij zal de Noorse Navo-ambassadeur Kei Eide aanstellen om de komende twee maanden een politieke evaluatie te maken van de standaarden. Is die positief, dan komt er een speciale VN-gezant om de onderhandelingen over het statuut aan te vatten.
Maar eerst wordt het ook voor Balkan-experts uitkijken naar de resultaten van de Franse en Nederlandse referenda over de Europese grondwet. Winst voor het 'non-' en het 'neen-kamp' zal niet los gezien kunnen worden van het uitbreidingsproject van de EU en de plannen om bijvoorbeeld met Turkije te gaan onderhandelen over toetreding.
En laat nu net het uitzicht op toetreding tot de EU de belangrijkste hefboom zijn die Europa heeft om de Balkanlanden te bewegen tot de broodnodige sociaal-economische en politieke hervormingen, tot samenwerking met het Joegoslavië-tribunaal én respect voor de minderheden.
,,Natiestaten moeten lidstaten worden.'' Zo vatte de prestigieuze Balkancommissie onder leiding van de Italiaanse ex-premier Amato in april samen wat de oplossing is voor de stabilisering van de westelijke Balkan. Ze zag 2014-2015 als mogelijke toetredingsdatum. Die Europese oplossing lijkt op termijn zelfs de enige mogelijke voor Kosovo, waar de etnische Albanezen aandringen op onafhankelijkheid en de Serviërs die piste uitsluiten. En laat Kosovo nu de crux van de hele regio zijn.
,,De sleutel voor toenadering tussen Servië en Kosovo is toenadering tot de EU. Als die premisse ter discussie komt, zitten we met een levensgroot probleem'', zegt Franklin De Vrieze, die bij de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa in Pristina werkt. Ook EU-diplomaten zeggen dat een Frans 'non' en groeiend euroscepticisme een serieuze impact zouden hebben op de invloed van de EU in de regio. Minister van Buitenlandse Zaken Karel De Gucht begint zondag aan een driedaags bezoek aan Kroatië, Servië en Kosovo. Hij had moeilijk een interessanter moment kunnen uitkiezen.
28/05/2005 Bart Beirlant
©Copyright De Standaard
VN-secretaris-generaal Kofi Annan ziet beterschap in Kosovo
Van onze redacteur
BRUSSEL - VN-secretaris-generaal Kofi Annan ziet beterschap in Kosovo. Maar als de Fransen zondag en Nederlanders woensdag 'neen' zeggen aan de Europese grondwet, krijgt het hele uitbreidingsverhaal van de EU serieuze tegenwind. En dan wordt de hefboom van de EU om Kosovo en de Balkan te stabiliseren in het beste geval nog slechts een hefboompje.
VN-secretaris-generaal Kofi Annan schetste gisterenavond in New York een gematigd positief beeld van de toestand in Kosovo, dat sinds de oorlog in 1999 bestuurd wordt door de VN. De politici van Kosovo boeken vooruitgang in de toepassing van de acht standaarden die ze in 2003 opgelegd kregen en die van de Servische provincie een ,,multi-etnische en democratische samenleving moeten maken''. Zo is de bewegingsvrijheid verbeterd van de Kosovo-Serviërs, die vaak in enclaves leven.
De Navo-vredesmacht Kfor moet zich steeds minder bezighouden met het escorteren van Serviërs of Roma. De Servisch-orthodoxe kerk en de etnisch-Albanese politici sloten een akkoord om de religieuze sites te herstellen die bij de rellen in maart 2004 vernietigd werden.
Toch blijven er veel pijnpunten over:
Van de tienduizenden Servische vluchtelingen uit 1999 zijn er nog maar heel weinig naar huis kunnen terugkeren. Van de 4.100 Serviërs die in maart 2004 op de vlucht sloegen, zijn er nog altijd 1.600 niet terug.
Onder druk van de Servische regering in Belgrado boycotten de meeste Kosovo-Servische politieke partijen nog altijd de overgangsinstellingen van Kosovo.
Onder de etnisch-Albanese politieke partijen is de animositeit sterk toegenomen, wat belangrijke initiatieven zoals de decentralisering ophoudt en politieke aanslagen uitlokte.
Toch is volgens Annan voldoende vooruitgang geboekt om een eerste stap te zetten in de oplossing van het thema waar alles om draait: de onderhandelingen over het definitieve statuut van Kosovo. Hij zal de Noorse Navo-ambassadeur Kei Eide aanstellen om de komende twee maanden een politieke evaluatie te maken van de standaarden. Is die positief, dan komt er een speciale VN-gezant om de onderhandelingen over het statuut aan te vatten.
Maar eerst wordt het ook voor Balkan-experts uitkijken naar de resultaten van de Franse en Nederlandse referenda over de Europese grondwet. Winst voor het 'non-' en het 'neen-kamp' zal niet los gezien kunnen worden van het uitbreidingsproject van de EU en de plannen om bijvoorbeeld met Turkije te gaan onderhandelen over toetreding.
En laat nu net het uitzicht op toetreding tot de EU de belangrijkste hefboom zijn die Europa heeft om de Balkanlanden te bewegen tot de broodnodige sociaal-economische en politieke hervormingen, tot samenwerking met het Joegoslavië-tribunaal én respect voor de minderheden.
,,Natiestaten moeten lidstaten worden.'' Zo vatte de prestigieuze Balkancommissie onder leiding van de Italiaanse ex-premier Amato in april samen wat de oplossing is voor de stabilisering van de westelijke Balkan. Ze zag 2014-2015 als mogelijke toetredingsdatum. Die Europese oplossing lijkt op termijn zelfs de enige mogelijke voor Kosovo, waar de etnische Albanezen aandringen op onafhankelijkheid en de Serviërs die piste uitsluiten. En laat Kosovo nu de crux van de hele regio zijn.
,,De sleutel voor toenadering tussen Servië en Kosovo is toenadering tot de EU. Als die premisse ter discussie komt, zitten we met een levensgroot probleem'', zegt Franklin De Vrieze, die bij de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa in Pristina werkt. Ook EU-diplomaten zeggen dat een Frans 'non' en groeiend euroscepticisme een serieuze impact zouden hebben op de invloed van de EU in de regio. Minister van Buitenlandse Zaken Karel De Gucht begint zondag aan een driedaags bezoek aan Kroatië, Servië en Kosovo. Hij had moeilijk een interessanter moment kunnen uitkiezen.
28/05/2005 Bart Beirlant
©Copyright De Standaard