Zwarte Schaap
15-09-05, 20:23
Rekenkamer hekelt vreemdelingenketen
ANP
DEN HAAG - Bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is al veel mis bij de aanvragen voor verblijfsvergunningen, maar het ontbreekt eigenlijk in de hele vreemdelingenketen aan sturing, samenwerking en communicatie.
Dat heeft de Algemene Rekenkamer geconcludeerd na onderzoek van de reguliere aanvragen tussen 2001 en begin 2005 bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND).
Vreemdelingen moeten veel te lang wachten op een besluit over hun verblijf. Bovendien bestaat door lacunes het risico dat ongewenste vreemdelingen Nederland binnenkomen.
De Tweede Kamer reageerde geschokt op het donderdag gepresenteerde rapport. Ze wil dat verantwoordelijk minister Verdonk (Vreemdelingenzaken) snel orde op zaken stelt.
De Rekenkamer stelt dat de bedrijfsvoering binnen de IND slecht is. Er zijn verbeteringen te zien, maar er zijn nog genoeg knelpunten. Zo moet er voldoende personeel zijn om de dossiers af te handelen en zijn er computerproblemen. De afzonderlijke ICT-systemen zijn niet op elkaar afgestemd en de gegevensbestanden zijn vervuild.
De kosten die de IND in rekening brengt voor de aanvraag van een verblijfsvergunning, vindt de Rekenkamer bovendien onvoldoende onderbouwd. Ze adviseert de legestarieven zo snel mogelijk opnieuw te berekenen.
Ook kraakt de Rekenkamer de overheveling van taken van de Vreemdelingenpolitie in 2003 naar de IND. Daar was een gebrekkige regie, zodat de organisaties niet wisten wat hun taken waren. Het hele complexe overdrachtsproces was niet goed voorbereid en het is daarna ook niet goed uitgevoerd. Vooral bij de IND ging veel mis. Dat leidde in 2004 tot noodoplossingen, omdat veel vreemdelingen nog veel langer moesten wachten op hun verblijfspapieren.
Naast de IND zijn ook de gemeenten, de vreemdelingenpolitie, de marechaussee, de ambassades en de rechterlijke macht betrokken bij de toelating van de vreemdeling. Binnen de hele keten is nauwelijks samenwerking. Dat moet en dat kan beter, aldus de Rekenkamer.
De vreemdeling die een verblijfsaanvraag indient, moet gemiddeld ruim tien maanden wachten, terwijl de wettelijke termijn uitgaat van zes maanden. Vooral bij bezwaarschriften moeten mensen lang wachten: zes tot maximaal veertien weken. Dat is twee tot vier keer de termijn die daarvoor is afgesproken. Soms komen de betrokkenen daardoor in problemen.
De kritiek op de IND is niet nieuw. Eerder waarschuwde ook de Nationale Ombudsman voor organisatorische problemen. Minister Verdonk (Vreemdelingenzaken) onderschreef donderdag in een eerste reactie de conclusies van de Rekenkamer. Ze komt binnenkort met een pakket maatregelen, onder meer een herziening van de wettelijke termijnen voor aanvragen bij de IND.
Oppositiepartijen GroenLinks en SP willen behalve daadkracht van de VVD-bewindsvrouw ook een parlementair onderzoek naar de ‘puinhoop’ bij de IND.
Bron: De Volkskrant 15/09/05
'Legeskosten IND onvoldoende onderbouwd'
ANP
DEN HAAG - De kosten die de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) in rekening brengt voor de aanvraag van een verblijfsvergunning, zijn onvoldoende onderbouwd. De Algemene Rekenkamer, die dat donderdag concludeerde, adviseert de IND de legestarieven zo snel mogelijk opnieuw te berekenen.
De rekenkamer plaatst diverse vraagtekens bij de manier waarop de leges tot stand zijn gekomen. Zo ontbreekt een goed inzicht in de kostprijzen waarop de nieuwe, verhoogde tarieven zijn gebaseerd. Volgens de rekenkamer baseert de IND zich vrijwel alleen op begrotingen en aannames. Ook heeft de dienst geen betrouwbare gegevens over de kosten die van 2000 tot en met 2004 zijn berekend. Een kostenvergelijking door de jaren heen ontbreekt.
De IND ontving vorig jaar bijna 40 miljoen euro aan leges. De tarieven stegen in de afgelopen jaren fors. Voor sommige aanvragen ging het om een toename van ruim 1300 procent in vijf jaar. Nederland behoort in Europa tot de topdrie van landen met de hoogste tarieven, zo bleek eerder uit een onderzoek.
De Tweede Kamer riep de regering in april in een motie van CDA-Kamerlid Van Fessem op de relatie tussen leges en efficiëntie bij de IND te onderzoeken. De rekenkamer nam die kwestie mee in het toen al lopende onderzoek naar de IND. Omdat er geen duidelijk inzicht is in de kostprijzen, is het volgens de rekenkamer onmogelijk om gericht naar kostenbesparingen te zoeken die leiden tot lagere tarieven.
Ook wijst de rekenkamer erop dat een kostenbesparing niet direct een verlaging van de leges hoeft te betekenen, omdat de huidige tarieven niet alle kosten van de IND dekken om het verblijfspapier te maken of te verlengen. De kostendekkenheid is gemiddeld 69 procent.
Minister Verdonk (Vreemdelingenzaken en Integratie) neemt onder meer de aanbeveling van de rekenkamer over om de tarieven periodiek na te rekenen, zo schrijft ze in een reactie. Minimaal een keer in de drie jaar zal de IND de kostprijzen herijken. Ook moeten IND-medewerkers gaan bijhouden hoe lang ze met bezwaar- en beroepsprocedures bezig zijn. De Tweede Kamer wil de kosten van bezwaar en beroep buiten de legestarieven houden.
Bron: De Volkskrant 15/09/05
ANP
DEN HAAG - Bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is al veel mis bij de aanvragen voor verblijfsvergunningen, maar het ontbreekt eigenlijk in de hele vreemdelingenketen aan sturing, samenwerking en communicatie.
Dat heeft de Algemene Rekenkamer geconcludeerd na onderzoek van de reguliere aanvragen tussen 2001 en begin 2005 bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND).
Vreemdelingen moeten veel te lang wachten op een besluit over hun verblijf. Bovendien bestaat door lacunes het risico dat ongewenste vreemdelingen Nederland binnenkomen.
De Tweede Kamer reageerde geschokt op het donderdag gepresenteerde rapport. Ze wil dat verantwoordelijk minister Verdonk (Vreemdelingenzaken) snel orde op zaken stelt.
De Rekenkamer stelt dat de bedrijfsvoering binnen de IND slecht is. Er zijn verbeteringen te zien, maar er zijn nog genoeg knelpunten. Zo moet er voldoende personeel zijn om de dossiers af te handelen en zijn er computerproblemen. De afzonderlijke ICT-systemen zijn niet op elkaar afgestemd en de gegevensbestanden zijn vervuild.
De kosten die de IND in rekening brengt voor de aanvraag van een verblijfsvergunning, vindt de Rekenkamer bovendien onvoldoende onderbouwd. Ze adviseert de legestarieven zo snel mogelijk opnieuw te berekenen.
Ook kraakt de Rekenkamer de overheveling van taken van de Vreemdelingenpolitie in 2003 naar de IND. Daar was een gebrekkige regie, zodat de organisaties niet wisten wat hun taken waren. Het hele complexe overdrachtsproces was niet goed voorbereid en het is daarna ook niet goed uitgevoerd. Vooral bij de IND ging veel mis. Dat leidde in 2004 tot noodoplossingen, omdat veel vreemdelingen nog veel langer moesten wachten op hun verblijfspapieren.
Naast de IND zijn ook de gemeenten, de vreemdelingenpolitie, de marechaussee, de ambassades en de rechterlijke macht betrokken bij de toelating van de vreemdeling. Binnen de hele keten is nauwelijks samenwerking. Dat moet en dat kan beter, aldus de Rekenkamer.
De vreemdeling die een verblijfsaanvraag indient, moet gemiddeld ruim tien maanden wachten, terwijl de wettelijke termijn uitgaat van zes maanden. Vooral bij bezwaarschriften moeten mensen lang wachten: zes tot maximaal veertien weken. Dat is twee tot vier keer de termijn die daarvoor is afgesproken. Soms komen de betrokkenen daardoor in problemen.
De kritiek op de IND is niet nieuw. Eerder waarschuwde ook de Nationale Ombudsman voor organisatorische problemen. Minister Verdonk (Vreemdelingenzaken) onderschreef donderdag in een eerste reactie de conclusies van de Rekenkamer. Ze komt binnenkort met een pakket maatregelen, onder meer een herziening van de wettelijke termijnen voor aanvragen bij de IND.
Oppositiepartijen GroenLinks en SP willen behalve daadkracht van de VVD-bewindsvrouw ook een parlementair onderzoek naar de ‘puinhoop’ bij de IND.
Bron: De Volkskrant 15/09/05
'Legeskosten IND onvoldoende onderbouwd'
ANP
DEN HAAG - De kosten die de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) in rekening brengt voor de aanvraag van een verblijfsvergunning, zijn onvoldoende onderbouwd. De Algemene Rekenkamer, die dat donderdag concludeerde, adviseert de IND de legestarieven zo snel mogelijk opnieuw te berekenen.
De rekenkamer plaatst diverse vraagtekens bij de manier waarop de leges tot stand zijn gekomen. Zo ontbreekt een goed inzicht in de kostprijzen waarop de nieuwe, verhoogde tarieven zijn gebaseerd. Volgens de rekenkamer baseert de IND zich vrijwel alleen op begrotingen en aannames. Ook heeft de dienst geen betrouwbare gegevens over de kosten die van 2000 tot en met 2004 zijn berekend. Een kostenvergelijking door de jaren heen ontbreekt.
De IND ontving vorig jaar bijna 40 miljoen euro aan leges. De tarieven stegen in de afgelopen jaren fors. Voor sommige aanvragen ging het om een toename van ruim 1300 procent in vijf jaar. Nederland behoort in Europa tot de topdrie van landen met de hoogste tarieven, zo bleek eerder uit een onderzoek.
De Tweede Kamer riep de regering in april in een motie van CDA-Kamerlid Van Fessem op de relatie tussen leges en efficiëntie bij de IND te onderzoeken. De rekenkamer nam die kwestie mee in het toen al lopende onderzoek naar de IND. Omdat er geen duidelijk inzicht is in de kostprijzen, is het volgens de rekenkamer onmogelijk om gericht naar kostenbesparingen te zoeken die leiden tot lagere tarieven.
Ook wijst de rekenkamer erop dat een kostenbesparing niet direct een verlaging van de leges hoeft te betekenen, omdat de huidige tarieven niet alle kosten van de IND dekken om het verblijfspapier te maken of te verlengen. De kostendekkenheid is gemiddeld 69 procent.
Minister Verdonk (Vreemdelingenzaken en Integratie) neemt onder meer de aanbeveling van de rekenkamer over om de tarieven periodiek na te rekenen, zo schrijft ze in een reactie. Minimaal een keer in de drie jaar zal de IND de kostprijzen herijken. Ook moeten IND-medewerkers gaan bijhouden hoe lang ze met bezwaar- en beroepsprocedures bezig zijn. De Tweede Kamer wil de kosten van bezwaar en beroep buiten de legestarieven houden.
Bron: De Volkskrant 15/09/05