PDA

Bekijk Volledige Versie : Raad van State: Verdonk faalt



IbnRushd
21-12-06, 16:20
Raad van State: Verdonk faalt

DEN HAAG (ANP) – Minister Verdonk had als minister van Vreemdelingenzaken beter moeten aangeven waarom ze een uitgeprocedeerde asielzoeker niet heeft aangemerkt als schrijnend geval. Dat heeft de Raad van State donderdag bepaald.

De uitspraak kan volgens een woordvoerster van de hoogste bestuursrechter gevolgen hebben voor mensen die ook als schrijnend geval in aanmerking wilden komen voor een verblijfsvergunning.

De minister heeft een speciale (discretionaire) bevoegdheid om mensen in een schrijnende situatie een verblijfsstatus te gunnen. Volgens de Raad van State moet de minister duidelijk omschrijven wat zij onder de term schrijnend verstaat. Ze kan mensen namelijk niet afwijzen als schrijnend geval zonder dit te onderbouwen. Tegen de uitspraak van de raad is geen hoger beroep mogelijk.

Verdonk, die haar portefeuille Vreemdelingenzaken inmiddels heeft overgedragen aan haar collega Hirsch Ballin (Justitie), had bij de Raad van State beroep ingesteld tegen een uitspraak van de rechtbank in Amsterdam. Die oordeelde in juli dat de minister algemene criteria had moeten formuleren over het begrip schrijnend. De discretionaire bevoegdheid berust anders op willekeur en dat is verboden.

De zaak die nu bij de Raad van State speelde, betrof een man die veertien jaar in Nederland is en is ingeburgerd. Hij deed een 14/1–verzoek. Zo heten de brieven die op het ministerie van Justitie binnenkwamen na een oproep van toenmalig minister Hilbrand Nawijn om schrijnende situaties bij hem te melden. Tussen begin 2003 en begin 2005 kwamen bijna 19.000 brieven binnen van mensen die hun geval schrijnend vonden en in Nederland wilden blijven.

Verdonk heeft altijd gezegd dat ze met haar hart naar de zaken keek. Ze heeft bijna duizend keer op grond van haar speciale bevoegdheid een verblijfsvergunning verstrekt.

Een woordvoerder van het ministerie kon nog niet reageren op de uitspraak van de Raad van State, omdat het departement een en ander eerst moet bestuderen. Hij wees er wel op dat de Immigratie– en Naturalisatiedienst (IND) wettelijk verplicht is elke beslissing te motiveren.

refdag.nl

Witte78
21-12-06, 16:54
Echt wat een kul dit. Het gaat hier toch JUIST om mensen die volgens de regels uitgezet worden, maar gezien hun situatie die regels oneerlijk zijn? Als verdonk een duidelijke definitie kan geven, dan was dit toch gewoon simpelweg in de wetgeving opgenomen? Blijkbaar is het juist onmogelijk een duidelijke definitie te hanteren in die situaties. Vandaar dat de minister ook die special bevoegdheid heeft.

Olive Yao
22-12-06, 00:10
Geplaatst door Witte78
Echt wat een kul dit. Het gaat hier toch JUIST om mensen die volgens de regels uitgezet worden, maar gezien hun situatie die regels oneerlijk zijn? Als verdonk een duidelijke definitie kan geven, dan was dit toch gewoon simpelweg in de wetgeving opgenomen? Blijkbaar is het juist onmogelijk een duidelijke definitie te hanteren in die situaties. Vandaar dat de minister ook die special bevoegdheid heeft.
Eigenlijk kunnen we pas oordelen als we de uitspraak van de Afdeling Rechtspraak zelf gelezen hebben.

Het vreemdelingenrecht valt onder het bestuursrecht. In het bestuursrecht bestaan zgn. beleidsregels.
Die staan niet in een wet. Een bestuursorgaan zoals de IND ontwikkelt ze binnen de grenzen van de wet. Het is het beleid van de minister.
Ze behoren wel tot het recht.


Volgens de Raad van State moet de minister duidelijk omschrijven wat zij onder de term schrijnend verstaat. Ze kan mensen namelijk niet afwijzen als schrijnend geval zonder dit te onderbouwen.

(…) een uitspraak van de rechtbank in Amsterdam. Die oordeelde in juli dat de minister algemene criteria had moeten formuleren over het begrip schrijnend. De discretionaire bevoegdheid berust anders op willekeur en dat is verboden.
Geen willekeur, dus het moet gemotiveerd worden. Maar voor die motivatie geldt het gelijkheidsbeginsel: als je één geval met bepaalde redenen motiveert, moet je een gelijk geval ook zo motiveren. En dan wordt de motivatie een algemene regel. Geen wettelijke regel, maar wel recht.

Het voordeel van dit systeem is dat we niet alles in wetten hoeven vast te leggen, daardoor zijn de regels flexibeler en kan de minister een beleid voeren, terwijl de rechter er toch over kan oordelen.

Wetgevende, uitvoerende en rechtsprekende macht: elk zijn taak.