Marsipulami
07-06-16, 08:29
EU dreigt: "Wie migranten niet terugneemt, krijgt een straf"
Europese boodschap voor Afrika en Midden-Oosten
- Marc Peeperkorn - De Morgen
"Geen enkel beleidsterrein zou van deze aanpak moeten worden uitgezonderd", staat in het nog vertrouwelijke voorstel dat vanmiddag door Europees commissaris Frans Timmermans (eerste vicevoorzitter) en EU-buitenlandchef Federica Mogherini wordt gepresenteerd en door de Volkskrant is ingezien. De twee roepen de lidstaten op om niet langer "weg te duiken" voor het gebruik van sancties tegen onwillige landen. Het is een trendbreuk, afgedwongen door de aanhoudende migratiestroom, die volgens de Commissie de komende jaren zeker niet kleiner wordt.
De Commissie wil afspraken "op maat" met landen als Niger, Nigeria, Senegal, Ethiopië, Mali, Tunesië en Libië over hulp bij het tegengaan van illegale migratie. Praten en vriendelijk verzoeken alleen helpt niet, is de conclusie. "De ervaring tot nog toe toont een kloof tussen de verwachtingen en resultaten van het terugkeerbeleid." De straf van de Commissie komt neer op minder ontwikkelingshulp uit het EU-budget, goed voor miljarden euro's per jaar
Postkoloniale gevoeligheden
Een effectief terugkeerbeleid is volgens de Commissie noodzakelijk om migranten te ontmoedigen de Middellandse Zee naar Europa over te steken, een overtocht in gammele bootjes die vele mensenlevens kost. In Europa krijgen economische migranten geen verblijfsvergunning, maar het terugsturen verloopt traag en moeizaam door gebrekkige medewerking van de landen van herkomst en doorgang. Volgens de Commissie erodeert deze situatie de steun bij EU-burgers voor de komst van vluchtelingen die wel recht hebben op asiel.
De straf van de Commissie komt neer op minder ontwikkelingshulp uit het EU-budget, goed voor miljarden euro's per jaar. De Commissie roept de lidstaten op postkoloniale gevoeligheden terzijde te schuiven. Als Europa uit één mond spreekt, vergroot dat de druk op onwillige landen, klinkt het.
Ook handelsvoordelen worden nadrukkelijk bij het sanctie-instrumentarium betrokken. Veel arme landen kunnen nu tegen lage (of geen) importtarieven hun goederen op de EU-markt verkopen. Ook afspraken over de uitwisseling van studenten en onderzoekers, over samenwerking bij klimaatverandering, energiezekerheid, milieu en landbouw kunnen volgens de Commissie worden stopgezet. "Dit betekent een nieuwe manier van denken, met een mix van positieve en negatieve prikkels en het gebruik van alle invloed en instrumenten."
Landen die meewerken, behouden hun voordelen en kunnen rekenen op meer hulp. Voor de korte termijn (2016-2020) wil de Commissie 8 miljard euro inzetten, deels (ruim 2 miljard) nieuw geld, deels bestaande toezeggingen. Deze miljarden zijn bedoeld voor hulp bij grensbewaking, betere paspoorten en opvang van vluchtelingen in de regio.
Voor de lange termijn bepleiten Timmermans en co. een investeringsfonds dat de werkloosheid en armoede in de migratielanden moet verminderen. Hiervoor komt 3,1 miljard uit het EU-budget, de lidstaten zouden eenzelfde bedrag op tafel moeten leggen. Tot nog toe zijn de EU-landen daartoe nauwelijks bereid. De 6,2 miljard in het fonds kan volgens de Commissie met de hulp van private financiers 62 miljard aan investeringen losweken. Eind deze maand bespreken de regeringsleiders het voorstel.
Europese boodschap voor Afrika en Midden-Oosten
- Marc Peeperkorn - De Morgen
"Geen enkel beleidsterrein zou van deze aanpak moeten worden uitgezonderd", staat in het nog vertrouwelijke voorstel dat vanmiddag door Europees commissaris Frans Timmermans (eerste vicevoorzitter) en EU-buitenlandchef Federica Mogherini wordt gepresenteerd en door de Volkskrant is ingezien. De twee roepen de lidstaten op om niet langer "weg te duiken" voor het gebruik van sancties tegen onwillige landen. Het is een trendbreuk, afgedwongen door de aanhoudende migratiestroom, die volgens de Commissie de komende jaren zeker niet kleiner wordt.
De Commissie wil afspraken "op maat" met landen als Niger, Nigeria, Senegal, Ethiopië, Mali, Tunesië en Libië over hulp bij het tegengaan van illegale migratie. Praten en vriendelijk verzoeken alleen helpt niet, is de conclusie. "De ervaring tot nog toe toont een kloof tussen de verwachtingen en resultaten van het terugkeerbeleid." De straf van de Commissie komt neer op minder ontwikkelingshulp uit het EU-budget, goed voor miljarden euro's per jaar
Postkoloniale gevoeligheden
Een effectief terugkeerbeleid is volgens de Commissie noodzakelijk om migranten te ontmoedigen de Middellandse Zee naar Europa over te steken, een overtocht in gammele bootjes die vele mensenlevens kost. In Europa krijgen economische migranten geen verblijfsvergunning, maar het terugsturen verloopt traag en moeizaam door gebrekkige medewerking van de landen van herkomst en doorgang. Volgens de Commissie erodeert deze situatie de steun bij EU-burgers voor de komst van vluchtelingen die wel recht hebben op asiel.
De straf van de Commissie komt neer op minder ontwikkelingshulp uit het EU-budget, goed voor miljarden euro's per jaar. De Commissie roept de lidstaten op postkoloniale gevoeligheden terzijde te schuiven. Als Europa uit één mond spreekt, vergroot dat de druk op onwillige landen, klinkt het.
Ook handelsvoordelen worden nadrukkelijk bij het sanctie-instrumentarium betrokken. Veel arme landen kunnen nu tegen lage (of geen) importtarieven hun goederen op de EU-markt verkopen. Ook afspraken over de uitwisseling van studenten en onderzoekers, over samenwerking bij klimaatverandering, energiezekerheid, milieu en landbouw kunnen volgens de Commissie worden stopgezet. "Dit betekent een nieuwe manier van denken, met een mix van positieve en negatieve prikkels en het gebruik van alle invloed en instrumenten."
Landen die meewerken, behouden hun voordelen en kunnen rekenen op meer hulp. Voor de korte termijn (2016-2020) wil de Commissie 8 miljard euro inzetten, deels (ruim 2 miljard) nieuw geld, deels bestaande toezeggingen. Deze miljarden zijn bedoeld voor hulp bij grensbewaking, betere paspoorten en opvang van vluchtelingen in de regio.
Voor de lange termijn bepleiten Timmermans en co. een investeringsfonds dat de werkloosheid en armoede in de migratielanden moet verminderen. Hiervoor komt 3,1 miljard uit het EU-budget, de lidstaten zouden eenzelfde bedrag op tafel moeten leggen. Tot nog toe zijn de EU-landen daartoe nauwelijks bereid. De 6,2 miljard in het fonds kan volgens de Commissie met de hulp van private financiers 62 miljard aan investeringen losweken. Eind deze maand bespreken de regeringsleiders het voorstel.