Orakel
02-08-03, 23:31
www.trouw.nl
Overlast handvat voor snellere berechting
van onze verslaggever
2003-08-02
AMSTERDAM - Kantonrechters delen steeds meer straffen uit aan mensen die met wildplassen, drugshandel en overlast gemeentelijke verordeningen hebben overtreden. Amsterdam, Rotterdam en Heerlen spannen de kroon met het aantal overtredingen dat ze naar justitie brengen.
Voor gemeenten is het gebruik van een eigen verordening handiger en sneller om verloedering tegen te gaan dan het wachten op de strafrechter. Justitie kan een drugshandelaar voor de rechter brengen, maar hem ook op overlast pakken. Het openbaar ministerie kreeg vorig jaar bijna 52000 overtredingen van algemene plaatselijke verordeningen te verwerken. In zes jaar is dat aantal ruim verdubbeld. Vorig jaar kwamen 40000 zaken voor de kantonrechter, die er inmiddels 32000 heeft afgehandeld.
De meeste overtreders komen er met een geldboete van gemiddeld 100 euro af. Maar overtreding van een gemeentelijke verordening kan ook leiden tot celstraf: vorig jaar kregen 2700 mensen straffen van enkele dagen tot enkele weken. Slechts in drie procent van de gevallen besloot de rechter tot vrijspraak.
De rechters kunnen deze vloed aan gemeentelijke zaken makkelijk aan, aldus B. Berghuis van het parket-generaal. ,,De meeste zaken zijn hamerstukken doordat de verdachte niet komt. Voor ons is het veel meer werk als een zaak voor de strafrechter komt.''
Dat er celstraf kan staan op overtreding van een APV is voor verdachten vaak een verrassing, volgens Berghuis. De wet geeft de gemeenteraad het recht om op een overtreding maximaal drie maanden cel te zetten. Uiteindelijk bepaalt de rechter hoeveel het wordt; meestal veel minder. Met boetes kunnen de gemeenteraden tot 2250 euro gaan.
De explosieve groei van dit soort zaken hangt samen met projecten tegen overlast in Amsterdam, Rotterdam en Heerlen, de grootste leveranciers van overtreders. In 1999 kwamen er 5500 Amsterdamse zaken bij het OM, vorig jaar bijna 16000. Rotterdam was vorig jaar goed voor 10200 zaken en het vrij kleine Heerlen (95000 inwoners), dat veel overlast heeft van toeristen die op de drugshandel afkomen, stuurde 3500 overtredingen naar justitie.
Heerlen probeert met de Operatie Hartslag de verloedering en de overlast in het centrum te verminderen. Niet alleen met bonnen schrijven, maar ook met hulpverlening. Vijftien instanties zijn erbij betrokken. Volgens de gemeente zijn de resultaten goed. ,,Dat is te merken op straat, waar het veel rustiger is.''
In Amsterdam ziet de politie nauwelijks wildplassers meer in de uitgaansgebieden.
Gemeenten mogen in hun algemene verordening allerlei zaken strafbaar stellen op het gebied van openbare orde, de zedelijkheid en de gezondheid. Die gemeentelijke regels mogen echter niet in strijd zijn met de wet. Ook mogen ze ze zich niet met de persoonlijke levenssfeer bemoeien.
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten vindt dat gemeenten ook het recht moeten krijgen 'bestuurlijke boetes' uit te delen. Dan hebben ze justitie niet meer nodig. Toezichthouders zouden dan kunnen worden betaald uit de boetes, die nu in de kas van justitie komen.
--------------------------------------------------------------------
Dat laatste vind ik dus een zorgelijke ontwikkeling omdat de (al dan niet vermeende) neutraliteit die voorafgaat aan strafoplegging weg is.
Een beetje hetzelfde als stadswachter de mogelijkheid willen bieden om betes voor kleine overtredingen uit te schrijven.
Overlast handvat voor snellere berechting
van onze verslaggever
2003-08-02
AMSTERDAM - Kantonrechters delen steeds meer straffen uit aan mensen die met wildplassen, drugshandel en overlast gemeentelijke verordeningen hebben overtreden. Amsterdam, Rotterdam en Heerlen spannen de kroon met het aantal overtredingen dat ze naar justitie brengen.
Voor gemeenten is het gebruik van een eigen verordening handiger en sneller om verloedering tegen te gaan dan het wachten op de strafrechter. Justitie kan een drugshandelaar voor de rechter brengen, maar hem ook op overlast pakken. Het openbaar ministerie kreeg vorig jaar bijna 52000 overtredingen van algemene plaatselijke verordeningen te verwerken. In zes jaar is dat aantal ruim verdubbeld. Vorig jaar kwamen 40000 zaken voor de kantonrechter, die er inmiddels 32000 heeft afgehandeld.
De meeste overtreders komen er met een geldboete van gemiddeld 100 euro af. Maar overtreding van een gemeentelijke verordening kan ook leiden tot celstraf: vorig jaar kregen 2700 mensen straffen van enkele dagen tot enkele weken. Slechts in drie procent van de gevallen besloot de rechter tot vrijspraak.
De rechters kunnen deze vloed aan gemeentelijke zaken makkelijk aan, aldus B. Berghuis van het parket-generaal. ,,De meeste zaken zijn hamerstukken doordat de verdachte niet komt. Voor ons is het veel meer werk als een zaak voor de strafrechter komt.''
Dat er celstraf kan staan op overtreding van een APV is voor verdachten vaak een verrassing, volgens Berghuis. De wet geeft de gemeenteraad het recht om op een overtreding maximaal drie maanden cel te zetten. Uiteindelijk bepaalt de rechter hoeveel het wordt; meestal veel minder. Met boetes kunnen de gemeenteraden tot 2250 euro gaan.
De explosieve groei van dit soort zaken hangt samen met projecten tegen overlast in Amsterdam, Rotterdam en Heerlen, de grootste leveranciers van overtreders. In 1999 kwamen er 5500 Amsterdamse zaken bij het OM, vorig jaar bijna 16000. Rotterdam was vorig jaar goed voor 10200 zaken en het vrij kleine Heerlen (95000 inwoners), dat veel overlast heeft van toeristen die op de drugshandel afkomen, stuurde 3500 overtredingen naar justitie.
Heerlen probeert met de Operatie Hartslag de verloedering en de overlast in het centrum te verminderen. Niet alleen met bonnen schrijven, maar ook met hulpverlening. Vijftien instanties zijn erbij betrokken. Volgens de gemeente zijn de resultaten goed. ,,Dat is te merken op straat, waar het veel rustiger is.''
In Amsterdam ziet de politie nauwelijks wildplassers meer in de uitgaansgebieden.
Gemeenten mogen in hun algemene verordening allerlei zaken strafbaar stellen op het gebied van openbare orde, de zedelijkheid en de gezondheid. Die gemeentelijke regels mogen echter niet in strijd zijn met de wet. Ook mogen ze ze zich niet met de persoonlijke levenssfeer bemoeien.
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten vindt dat gemeenten ook het recht moeten krijgen 'bestuurlijke boetes' uit te delen. Dan hebben ze justitie niet meer nodig. Toezichthouders zouden dan kunnen worden betaald uit de boetes, die nu in de kas van justitie komen.
--------------------------------------------------------------------
Dat laatste vind ik dus een zorgelijke ontwikkeling omdat de (al dan niet vermeende) neutraliteit die voorafgaat aan strafoplegging weg is.
Een beetje hetzelfde als stadswachter de mogelijkheid willen bieden om betes voor kleine overtredingen uit te schrijven.