Hoe Marokko het Europees Parlement wist te beïnvloeden – en nu de spil is in een omkoopschandaal
Omkoopschandaal Europees Parlement Niet alleen Qatar, ook Marokko zou Europarlementariërs hebben omgekocht. In de hoofdrol: de Italiaanse sociaaldemocraat Antonio Panzeri.
Andreas Kouwenhoven & Clara van de Wiel 3 januari 2023 om 22:00
Illustratie Lynne Brouwer
Hoopvol zitten twee Nederlandse Rif-activisten op 5 juni 2018 in de foyer van het Europees parlement in Brussel. Al weken zijn ze bezig met een actie voor de Sacharovprijs, de Europese prijs voor verdedigers van mensenrechten. Ze willen Nasser Zefzafi nomineren, de Marokkaanse demonstrant die opkwam voor het achtergestelde Rifgebied, en dat met twintig jaar cel moet bekopen.
En nu mogen ze hun kandidaat presenteren aan Europarlementariër Pier Antonio Panzeri, de voorzitter van de mensenrechtencommissie. „We hoorden dat je bij hem moest zijn om je nominatie onder de aandacht te brengen”, zegt Jamal Ayaou, woordvoerder van de Rif-activisten.
Een assistent komt de mannen ophalen. Voordat de afspraak begint, wil deze Francesco Giorgi een voorgesprek. Hij neemt ze mee naar een tussenruimte. Nog voordat ze een woord hebben gezegd, vraagt Giorgi volgens de mannen: „Is het een idee dat jullie de nominatie intrekken? Dat is wellicht beter voor jullie zaak.” Hij legt uit dat zo’n grote prijs voor Zefzafi niet goed zou vallen bij de Marokkaanse autoriteiten, die daardoor nóg harder zouden gaan optreden in het Rifgebied. Daarom kunnen ze hun lobby maar beter staken.
Begin december 2022 werd duidelijk dat de Belgische politie al maanden onderzoek doet naar omkoping van Europarlementariërs door Qatar en Marokko. Panzeri en zijn assistent zouden een sleutelrol hebben gespeeld in beïnvloedingsoperaties van Marokko. Hoe gingen de vermeende handlangers van Marokko binnen het parlement te werk? En wat wisten zij te bereiken?
Goede relaties met Rabat
In het Europees Parlement heeft Marokko al jaren een aantal enthousiaste pleitbezorgers. Spanje en Frankrijk hechten van oudsher veel waarde aan goede relaties met Rabat. Dat geldt sinds kort ook voor Nederland. Europese landen zijn afhankelijk van Marokko als het gaat om het tegengaan van illegale immigratie en de bestrijding van criminaliteit en terrorisme. Met die belangen houden vooral politici in het midden en op rechts rekening in hun opstelling naar Rabat.
Maar het huidige omkoopschandaal concentreert zich juist op de linkse, sociaal-democratische groep in het Europarlement, waarbij onder meer de PvdA is aangesloten. Een invloedrijke speler binnen die fractie was de Italiaan Panzeri, die er al drie termijnen zat. Als oud-vakbondsleider houdt hij zich bij zijn aantreden in 2004 aanvankelijk vooral bezig met rechten van arbeiders. In 2009 verschuift zijn aandacht naar buitenlandse zaken. Hij wordt voorzitter van de delegatie voor de betrekkingen met Noord-Afrikaanse landen. Omdat Panzeri louter Italiaans spreekt is de communicatie lastig, maar zijn assistent Francesco Giorgi fungeert tevens als zijn tolk.
Nog later, in 2017, krijgt de Italiaan ook het voorzitterschap van de mensenrechtencommissie, waardoor hij grote invloed kan uitoefenen op het bepalen van de agenda in het Europees Parlement. In die rol weet hij vakkundig de aandacht af te leiden van Marokko: mensenrechtenschendingen over de hele wereld hebben zijn aandacht – behalve die in Marokko. Zo vraagt Panzeri in 2017 aandacht voor de humanitaire situatie in Jemen, gewelddadige uitbarstingen in Burundi en de vervolging van lhbti’ers in Tsjetsjenië, maar níét voor demonstranten en journalisten die op dat moment op grote schaal worden opgesloten door Marokkaanse autoriteiten. Op een EU-bijeenkomst dat jaar zegt Panzeri zelfs dat Marokko „aanzienlijke vooruitgang” boekt op het gebied van democratie. Een jaar later – de protestleiders zijn inmiddels tot lange straffen veroordeeld in een volgens mensenrechtenorganisaties oneerlijk proces – zegt Panzeri op een bijeenkomst „zeer tevreden” te zijn met de naleving van mensenrechten door Marokko.
Als collega’s resoluties over de situatie in Marokko proberen te agenderen, worden die steeds getraineerd door Panzeri. Dan zegt hij bijvoorbeeld dat de procedure te laat is gestart, vertellen mensen uit zijn fractie. Of dat het beter is nog even te wachten. Het zijn argumenten die hij blijft gebruiken. De Portugese oud-Europarlementariër Ana Gomes, van 2004 tot 2019 actief in dezelfde fractie als Panzeri, spreekt van „slimme tactieken”. „Hij schepte nooit op over zijn goede betrekkingen met Marokko, maar probeerde juist de aandacht af te leiden.” Al in 2018 spreekt Gomes tegenover een Algerijns blog de verdenking uit dat er collega’s in het Europarlement zijn ‘gekocht’ door Marokko, zonder namen te noemen.
Ook de Riffijnse activisten uit Nederland merken dat er iets niet klopt, als zij Panzeri hebben gesproken voor hun lobby voor de Sacharovprijs. Via andere Europarlementariërs weten zij alsnog genoeg stemmen te verzamelen om Nasser Zefzafi te nomineren. Hij zit bij de laatste drie kandidaten. Dan krijgen ze opeens een oproep. „We zaten net in een Brussels visrestaurant, toen een Europarlementariër belde. De assistent van Panzeri zocht ons, we moesten direct komen om met Panzeri te spreken”, vertelt Jamal Ayaou. Als de mannen terug naar het parlement lopen, worden ze opgewacht door vier onbekende mannen. Twee Marokkanen, twee Italianen. „Ze zeiden dat ze ons kwamen halen voor de afspraak met Panzeri. Onderweg vroegen ze welke politici we allemaal al hadden gesproken.” Als ze aankomen bij het parlementsgebouw, gaan de onbekende mannen niet mee naar binnen. Ze verdwijnen. „We waren erin geluisd”, zegt Ayaou. „Er bleek helemaal geen afspraak te zijn. Die mannen hadden ons uitgehoord over onze contacten. Maar het was wel de assistent van Panzeri die ons daarheen had gelokt.”
Marokko stond al jaren in nauw contact met Panzeri. Al in 2013 overlegden Marokkaanse diplomaten met hem over stemmingen in het Europarlement, zo blijkt uit diplomatieke stukken die eerder zijn gelekt in wat bekend staat als de Marokkaanse variant van Wikileaks. In 2014 en 2015 slingerde een anonieme hacker met het pseudoniem ‘Chris Coleman’ een bulk staatsgeheime documenten van Marokko de wereld in. Over de achtergrond van de hack wordt gespeculeerd – sommigen beweren dat de Algerijnse inlichtingendienst erachter zit – maar de gelekte documenten zelf worden wel als authentiek beschouwd. Ook NRC wist de echtheid van een van de stukken uit het Coleman-archief te verifiëren.
Bladwijzers